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        寶山區衛生健康人才激勵辦法

        日期:2022-07-27

        根據《寶山區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要》中建設“上??苿撝行闹麝嚨亍钡闹鲬鹇砸约啊秾毶絽^衛生健康事業發展“十四五”規劃》、《寶山區衛生健康人才隊伍發展“十四五”規劃》的預期目標,為深化醫藥衛生體制改革,全方位吸引致力于從事衛生健康事業的人才,緩解寶山醫療衛生健康人才的短缺,不斷提升衛生健康隊伍的整體素質和綜合服務能力,為寶山經濟轉型發展提供更加豐富的醫療衛生資源,吸引更多地優秀人才助力上??苿撝行闹麝嚨亟ㄔO,特制訂本辦法。

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        一、指導思想
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        ? ? 深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神以及上海人才新政“30條”工作要求,以人民群眾的健康需求和衛生健康事業的發展目標為導向,緊緊圍繞“健康寶山”的目標任務,結合區衛生健康系統人才隊伍建設的“三大工程”(人才蓄水工程、人才提升工程、人才激勵工程),合理配置衛生健康人力資源,加快人才引進,注重人才培養和使用,著力提升衛生健康行業人才素質,為寶山打造上??苿撝行闹麝嚨靥峁┙】当U?。
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        二、總體目標
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        ? ? 把人才作為第一資源,不斷加快人才梯隊建設,形成“人才強衛”的合力和共識,圍繞培養、引進、使用三個環節,營造“重視人才、優待人才、留住人才”的良好環境,努力打造一支能夠滿足廣大群眾需求、適應我區經濟社會發展的衛生健康人才隊伍。
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        三、激勵項目
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        (一)緊缺人才專項激勵
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        1.范圍對象
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        ? ? 區屬醫療衛生機構中,在編在崗、政治素質好、品行端正、身心健康、致力于從事衛生健康事業,屬于衛生健康系統緊缺專業目錄范圍內的醫師及疾控中心實驗室技師。
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        (1)一般緊缺專業:社區衛生服務中心公共衛生、綜合性醫院婦產科。
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        (2)緊缺專業:社區衛生服務中心全科、康復;綜合性(??疲┽t院及專業站所康復、ICU(重癥)、急救(公立醫院和院前)、公共衛生(僅區疾控中心和婦幼保健所)、感染、疾控中心實驗室。
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        (3)特別緊缺專業:社區衛生服務中心超聲診斷;綜合性(??疲┽t院及專業站所兒科、精神衛生、病理診斷、麻醉、超聲診斷。
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        一般緊缺專業、緊缺專業及特別緊缺專業崗位目錄由區衛生健康委員會根據區內區屬醫療衛生機構實際情況適時調整。
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        2.激勵條件
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        (1)享受激勵的對象應具有相關的職業資格證書,并從事緊缺專業崗位工作;
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        (2)一般緊缺專業需聘任副高級及以上職稱;
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        (3)年度考核合格及以上。
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        3.激勵標準
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        ? ?按照本人實際聘任的專業技術職稱以及單位所處的地區,按年度給予激勵,一次性激勵結合年度考核結果拉開差距發放。對于在A類地區區屬醫療衛生機構工作的,其中高級職稱42000元/年、中級職稱32400元/年、初級及以下職稱25200元/年。對于在B類地區區屬醫療衛生機構工作的,激勵標準在A類地區激勵標準基礎上上浮6000元/年,對于在C類地區區屬醫療衛生機構工作的,激勵標準在A類地區激勵標準基礎上上浮12000元/年。特別緊缺的專業,激勵標準在A、B、C類地區激勵標準基礎上再上浮12000元/年。
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        4.激勵程序
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        ? 各單位上報符合激勵人員的名單,由區衛生健康委員會審核同意后,根據在崗情況一次性發放。
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        5.經費渠道
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        二、三級醫療機構與??漆t療機構由區衛生健康委員會和單位按1:1的比例分別負擔;鎮社區衛生服務中心由鎮財政負擔,其中B類、C類地區鎮社區衛生服務中心人才專項激勵上浮部分所需經費由區財政通過轉移支付解決;全額單位和其他社區衛生服務中心由區衛生健康委員會全額負擔。
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        (二)一次性激勵
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        1.范圍對象
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        ? ? 從區外引進的學科帶頭人和特色??茍F隊,并且在編在崗、政治素質好、品行端正、身心健康、致力于從事衛生健康事業的臨床醫師。
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        2.激勵條件
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        (1)學科帶頭人:經市有關部門測評,并經區衛生健康委員會和用人單位共同考核,符合學科帶頭人標準并發揮學科帶頭人作用的。年齡在50周歲及以下(特別優秀的年齡可適當放寬);原則上應具有碩士及以上學歷和正高級專業技術職稱,在醫教研防等專業領域具有特殊貢獻或屬于本區緊缺專業者,在本市三級甲等醫院或同等級市級醫療機構工作5年以上經歷的,對職稱的限制放寬至副高級專業技術職稱。
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        曾獲本市或國家級高端人才計劃、曾主持市級及以上級別多中心臨床研究者優先;擔任中華醫學會等臨床、預防、中醫、中西醫結合相關一級學會各專業委員會委員、上海醫學會等專業學術機構下屬相關專業委員會委員以上學術職務者優先;曾作為第一、第二負責人獲市級、國家級醫學科技獎項者優先;在重大疾病預防、診治和醫學科技創新方面有突出貢獻,近五年以第一或通訊作者在本專業領域發表SCI論文(IF>5)1篇以上,主持國家自然科學基金等國家級研究課題者優先。
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        (2)特色團隊:經市有關部門測評,并經區衛生健康委員會和用人單位共同考核,符合特色??茍F隊標準并發揮特色團隊作用的。其中,團隊負責人一般年齡在50周歲及以下,高級職稱,在本專業領域有較強的科研能力,具有豐富的團隊管理經驗(特別優秀的,年齡條件可適當放寬);團隊骨干成員一般年齡45周歲及以下,高級職稱(特別優秀的可放寬到中級職稱),在本專業領域有一定的科研能力;團隊其他成員應具有中級及以上職稱和本專業領域的科研能力的醫生。特色??茍F隊成員原則上不超過5人。
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        3.激勵標準
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        (1)學科帶頭人:根據年度考核結果,每年給予最高不超過40萬元的專項激勵,連續激勵5年,共計最高不超過200萬元。
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        (2)特色團隊:根據成員在團隊中所承擔的職責不同給予激勵。其中,團隊負責人:根據年度考核結果,每年給予最高不超過30萬元專項激勵,連續激勵5年,共計最高不超過150萬元;團隊骨干成員:根據年度考核結果,每人每年給予最高不超過15萬元專項激勵,連續激勵5年,共計最高不超過75萬元;團隊其他成員:根據年度考核結果,每人每年給予最高不超過10萬元專項激勵,連續激勵5年,共計每人最高不超過50萬元。
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        4.激勵程序
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        ? ?各單位每年年底上報符合一次性激勵人員的名單及相關材料,由區衛生健康委員會審核同意后,采用定額分期的方式發放。
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        5.經費渠道
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        二、三級醫療機構與??漆t療機構由區衛生健康委員會和單位按1:1的比例分別負擔;鎮社區衛生服務中心由鎮財政負擔;全額單位和其他社區衛生服務中心由區衛生健康委員會全額負擔。
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        (三)人才招錄激勵
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        1.范圍對象
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        ? ?政治素質好、品行端正、身心健康、致力于從事衛生健康事業的醫師。
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        2.激勵條件
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        ? ?規培合格后首次就業,正式錄用到區屬醫療衛生機構工作的本科及以上學歷醫師,且在區屬醫療衛生機構服務不低于5年,不滿5年服務期離職的或5年內任意一年考核不合格的,退還全部一次性激勵。
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        3.激勵標準
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        (1)各社區衛生服務中心:經用人單位考核合格后,全日制博士研究生發放一次性激勵20萬元,全日制碩士研究生發放一次性激勵10萬元,全日制本科畢業生發放一次性激勵6萬元。其中,C類地區區屬醫療衛生機構招錄激勵標準上浮20%。
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        (2)區屬二級及以上醫療機構:經用人單位考核合格后,全日制博士研究生發放一次性激勵20萬元,全日制碩士研究生發放一次性激勵10萬元。其中,C類地區區屬醫療衛生機構招錄激勵標準上浮20%。
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        4.激勵程序
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        ? ?各單位在招錄次年完成考核后上報符合激勵人員名單,由區衛生健康委員會審核同意后一次性發放。
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        5.經費渠道
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        ? ?二、三級醫療機構與??漆t療機構由區衛生健康委員會和單位按1:1的比例分別負擔;鎮社區衛生服務中心由鎮財政負擔;全額單位和其他社區衛生服務中心由區衛生健康委員會全額負擔。
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        (四)高層次人才激勵
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        1.范圍對象
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        ? ? 區衛生健康委員會所屬二、三級醫療機構中的高層次專業技術類人才(含雙肩挑)。
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        2.激勵條件
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        ? ? 具有衛生序列正高級專業技術職稱并聘任;擔任市級或區級重點??曝撠熑?;從事專業技術崗位工作累計滿十年,并做出較大貢獻;上一年度未發生醫療事故、有責投訴且年度考核合格及以上;醫院自主認定的其他條件。
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        3.激勵標準
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        ? ? 經認定的高層次人才,其超過單位核定績效工資人均水平的部分不納入單位績效工資總量。
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        4.激勵程序
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        ? ? 各單位每年年初上報符合高層次人才激勵條件人員的名單及相關材料,由區衛生健康委員會審核同意,報區人社局備案通過后當年執行。
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        5.經費渠道
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        ? ? 高層次人才績效工資超出單位績效工資人均水平部分由用人單位負擔。
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        (五)定向培養激勵
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        1.范圍對象
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        ? ? 報考上海健康醫學院等院校定向培養臨床醫學專業(全科方向)的寶山戶籍應屆高三畢業生。
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        2.激勵條件
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        (1)定向培養的醫學生須通過“5+3”規培和執業醫師資格考試,否則退還全部激勵經費;
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        (2)定向培養的醫學生在完成“5+3”規范化培訓以后,需在區屬醫療衛生機構服務不低于10年,不滿10年服務期離職的,退還全部激勵經費,并支付違約金,違約金為已發放激勵總費用的50%,工作每滿一年扣減5%,超過一年不滿二年的按一年計算,以此類推。
        3.激勵標準
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        (1)定向培養的醫學生在校期間享有定向培養激勵,主要包括學費、住宿費、書本費和專項教學獎勵等共計14500元/學年。(目前費用標準為:學費6500元/學年,書本費800元/學年,住宿費1200元/學年,專項教學獎勵6000元/學年,實際激勵標準以上海健康醫學院提供發票金額為準。)
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        (2)定向培養的醫學生在通過規范化培訓考試和取得執業醫師資格證書后,可優先納入本區醫療衛生機構事業編制管理,并落實相關人才政策。
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        4.經費渠道
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        ? ? 定向培養激勵經費由區衛生健康委員會承擔。
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        四、其他
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        1.緊缺人才專項激勵標準以及三類地區醫療機構由區衛生健康委員會根據本區經濟社會發展情況適時調整。三類地區具體劃分如下:
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        A類地區為外環以內和淞寶地區,包括友誼、吳淞、淞南、高境、張廟、廟行、大場地區。該區域區屬醫療衛生機構包括:友誼街道社區衛生服務中心、吳淞街道社區衛生服務中心、張廟街道泗塘社區衛生服務中心、張廟街道長江路社區衛生服務中心、淞南鎮社區衛生服務中心、廟行鎮社區衛生服務中心、高境鎮社區衛生服務中心、大場鎮社區衛生服務中心、大場鎮第三社區衛生服務中心、大場鎮祁連社區衛生服務中心、大場醫院、仁和醫院、吳淞中心醫院、寶山區中西醫結合醫院、精神衛生中心、老年護理院、上海市第二康復醫院、婦幼保健所。
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        B類地區為外環與郊環之間的地區,包括楊行、顧村地區。該區域區屬醫療衛生機構包括:楊行鎮社區衛生服務中心、顧村鎮社區衛生服務中心、顧村鎮菊泉新城社區衛生服務中心、疾病預防控制中心。
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        C類地區為郊環沿線及以外區域,包括月浦、羅店、羅涇地區。該區域區屬醫療衛生機構包括:羅店鎮社區衛生服務中心、羅店鎮第三社區衛生服務中心、羅涇鎮社區衛生服務中心、月浦鎮社區衛生服務中心、月浦鎮盛橋社區衛生服務中心、羅店醫院。
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        2.本辦法所需由區衛健委負擔的經費,在區財政核定的區衛健委年度預算總額內負擔。
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        3.本辦法激勵項目與本區其他部門人才激勵項目按照就高不重復原則執行。
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        4.本辦法自2022年1月起執行,由區衛生健康委員會負責解釋。本辦法實施后,《寶山區衛生計生系統緊缺人才住房補助辦法(試行)》(寶衛計【2016】188號)同時停止執行。特殊人才的引進,實行一事一議。
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        寶山區衛生健康委員會? ? ? ? ? ? 寶山區人才工作領導小組辦公室局
        寶山區人力資源和社會保障? ? ? ? ? ? ? ? 寶山區財政局?
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